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《瞭望》新闻周刊|湖南谋变高质量发展

作者:澳门威尼斯人app 时间:2019-08-27 16:43   

谋变高质量发展

《瞭望》新闻周刊记者 阳建 史卫燕

●推进高质量发展,在思想上要统一,在观念上要转变,在行动上要动真碰硬

●去产能是痛苦的,不再拼资源、拼老底,既要克服阵痛,打破对旧动能的依赖,更要寻找新的增长点,培育新动能

走进三一重工18号车间,强大的智能“冲击波”扑面而来:在MES机上轻点几处,近万平方米的立体仓库随即运转起来,部件稳稳送到指定工位组装。一小时后,一台能采集“挖掘机指数”的泵车下线。

这个巨大的智能化制造车间,生产效率提升了400%。如今在长沙,方圆20平方公里之内,有几十家智能制造企业,水平之强、集聚程度之高国内领先。

近年来,产业结构“偏重”的湖南,面对经济下行压力,辩证把握经济增长“进与退”、产业发展“破与立”等关系,坚持新发展理念不动摇,推动高质量发展不停步,正在实现新旧动能接续转换。

宁可慢一些也要好一些

满山的油茶树,绿意盎然。沿着耒阳市汤泉村的山路上行,可见零星的煤矸石。

“当年,随便打口井就能挖出煤。”指着层峦起伏的油茶林,由矿工变身农庄工人的谢运雄说,油茶林是在堆积如山的煤矸石上长出来的。

黑色,曾一度是湖南产业的鲜明特征。仅耒阳一个县级市,煤炭年产量最高峰时就达1200万吨。

“有色金属之乡”“非金属矿之乡”……这些资源“光环”在支撑湖南经济高歌猛进时,也让经济结构走向了失衡:重化工业约占规模工业七成,高污染、高耗能、资源型行业稳居“大头”。

经济长期“负重”前行,废渣、废矿日积月累,对水、土地、空气的污染越来越大,后遗症不断暴露。

内外压力交织下的湖南,是继续守着资源家底求经济增速,还是“减重”上阵求增长质量?

一时间,产业界有杂音,地方政府有担忧。

面对关键抉择,湖南省决策层认识到,GDP虽排在全国第八,但经济综合素质还没达到这个位置,粗放式、消耗式的增长模式已难以为继。

“宁愿牺牲一点增速,也要保证增长质量。”湖南省委、省政府认为,推进高质量发展,在思想上要统一, 澳门威尼斯人官网app,在观念上要转变,在行动上要动真碰硬。

关、停、并、转……推进供给侧改革是一场硬仗,但无论多么痛、多么难,都必须以壮士断腕的气魄向过剩产能、“三高”行业宣战。

“我们没有因外部环境变化而放慢转型升级步伐,没有因经济下行压力加大而放松三大攻坚战。”湖南省委书记杜家毫说。

腾笼换鸟破旧立新

清水塘、竹埠港、合江套、水口山等污染严重的老工业基地搬迁改造,钢铁、煤炭、造纸、烟花爆竹等落后过剩产能大规模淘汰,“僵尸企业”批量出清……一场去产能“革命”在三湘大地铺开。

一煤独大的耒阳,关掉了三分之二的煤矿,煤炭产量“断崖式”下跌,2018年降至高峰时期的十分之一。

洞庭湖区的造纸企业一度达236家。然而,除极个别企业外,澳门威尼斯人app下载,造纸废水几乎未经处理就直排洞庭湖,“长江之肾”生态告急。

据测算,洞庭湖区234家未达标排放的造纸企业,2006年税收加起来才1.9亿元,排放的废水却占湖南省工业废水排放总量的15%以上。

为满足造纸原材料需求,洞庭湖区种植了39万亩欧美黑杨,孰不知,被称为“湿地抽水机”的欧美黑杨,对洞庭湖湿地造成严重伤害。

2017年,湖南痛下决心,将欧美黑杨全部砍掉。2018年,纸浆企业全部关停,2019年造纸产能也将全面清退。

“东方锰都”花垣县,锰锌小矿全部退出;花炮之乡浏阳,烟花小作坊一律清理……

据统计,湖南省已淘汰钢铁落后产能120万吨、查处涉地条钢产能345万吨,关停小煤矿2000余个、化解煤炭产能2500万吨,淘汰烟花爆竹生产企业1180家,退出有色行业规上企业306家。

去产能是痛苦的,特别是当下经济下行压力加大,要砍掉庞大的现有产值,压力可想而知。

“高峰时,耒阳有1100多家煤矿,占税收的50%,现在占比不到5%,少了10多亿元税收。”耒阳市煤炭局局长曹文国坦言,煤矿关停之初,曾心酸、茫然,担心关了后耒阳经济没有明天。

代价巨大,而决心更大。阵痛没有阻止湖南淘汰老旧落后产能的步伐。

“2018年,全省新增规上企业1929家,同时关停退出1431家。”湖南省工信厅厅长曹慧泉说,“我们对砍掉过剩产能不留退路。”

煤炭造就了耒阳的今天,但只靠煤炭就没有明天。耒阳市走上资源枯竭型城市的转型之路,集中力量培育油茶、电子信息、冶金冶炼等产业。

“以前挖煤时,村里黑乎乎一片,如今漫山油茶林,山清水秀。”谢运雄说,汤泉村5000亩油茶林全部进入丰产期后,年产值将达2000余万元。